Логотип сайта  
Сегодня: 22.04.2026

НОВОСТИ ДНЯ:

РСТ: Пришло время четко разграничить зоны ответственности туроператоров и авиакомпаний по услугам, входящим в турпакет


Источник: ratanews.ru
Юристы Российского союза туриндустрии (РСТ) подготовили законопроект, предполагающий внесение поправок в закон "Об основах туристской деятельности в РФ" и Воздушный кодекс РФ. Основная цель – четкое разграничение зон ответственности туроператоров и авиакомпаний по услугам, входящим в турпакет. Необходимость в этом назрела давно, последней каплей стал крах "ВИМ-Авиа", последствия которого стали очередным серьезным испытанием для турбизнеса.


Напомним, что, согласно статье 9 отраслевого закона, сейчас ответственность за все входящие в турпакет услуги, включая авиаперевозку, несет туроператор. И хотя совершенно очевидно, что за выполнение авиарейсов должна отвечать авиакомпания, все "чартерные" проблемы обычно сваливаются на туроператоров.

"В Воздушном кодексе РФ понятие "воздушная перевозка" по статусам не разделяется, но принято считать, что главная забота авиакомпании – регулярка, а чартеры – это дело заказчика. Поэтому мы предлагаем ввести в авиационный закон понятие "туристский чартер" и возложить на авиакомпании ответственность перед пассажирами заказанного рейса – такую же, какую перевозчик несет и за регулярные рейсы в соответствии со статьями 116-120 Воздушного кодекса", – поясняет юрист Северо-Западного отделения РСТ Светлана Мержвинская.

Отдельным пунктом предлагается зафиксировать в Воздушном кодексе РФ обязанность авиакомпаний оформлять билеты не позднее 36 часов (как вариант – 48 часов) до начала полета. Возможность оформления билетов менее чем за 36 (48) часов до времени должна быть установлена в договоре фрахтования чартера.

Напомним, что в 2014 году постановлением правительства РФ на туроператоров возложена обязанность предоставлять пассажирам чартерных рейсов билеты за 24 часа до начала путешествия. Позже такая норма была внесена в статью 10 закона "Об основах туристской деятельности". Но заказчики чартеров могут выполнить это требование только при наличии соответствующей обязанности у перевозчиков, а ее до сих пор не существует.

В законопроекте особо оговаривается, что авиакомпания должна обеспечить пассажиру обратную перевозку в случае неисполнения заказчиком своего обязательства по оплате чартерного рейса. Иными словами, в Воздушном кодексе должен быть зафиксирован принцип: вывез туристов неоплаченным рейсом или при неоплаченном обратном – обязан обеспечить возвращение. Норма применяется на практике, но законодательно не закреплена. При этом авиакомпания вправе предоставить пассажиру билет на рейс другого перевозчика в указанную или в ближайшую дату и может предъявить регрессное требование к заказчику, не оплатившему рейс.

Также Воздушный кодекс предлагается дополнить статьей, которая обязывает авиакомпанию в случае невозможности оказания услуг по воздушной перевозке, в том числе чартерной, незамедлительно уведомить об этом уполномоченный орган исполнительной власти. И в этих обстоятельствах перевозчик должен прекратить "накапливать обязательства", то есть основать продажу билетов.

Говорится в законопроекте и о необходимости создания специального фонда пассажирских перевозок по аналогии с теми, которые существуют в "Турпомощи". Средства фонда могут расходоваться только на оказание услуг по воздушной перевозке либо выплаты компенсации пассажирам, у которых возникли проблемы в связи с несостоятельностью авиакомпании.

Поправки в закон "Об основах туристской деятельности в РФ" предполагают изложение в новой редакции статьи 10.2. На туроператоров налагается обязательство незамедлительно уведомлять туриста о невозможности оказать услуги по договору о реализации турпродукта в случае возникновения проблем у авиакомпании.

Механизм дальнейших действий предлагается такой. Туроператор вправе предложить туристу внести изменения в договор о реализации турпродукта, указать стоимость авиаперевозки и разъяснить порядок получения компенсации из специального фонда. Если турист не согласен на изменение условий, договор считается прекращённым. Туроператор возвращает клиенту стоимость тура за вычетом стоимости услуг по воздушной перевозке в течение десяти дней с момента получения отказа туриста от изменения договора. Деньги за несостоявшийся авиаперелет турист должен получить из средств специального фонда пассажирских перевозок.

Как сообщил RATA-news вице-президент РСТ Юрий Барзыкин, законопроект направлен в Министерство культуры РФ, Ростуризм, Торгово-промышленную палату РФ и Общественную палату.

Опубликовано: 24/10/2017

В аэропорт Внуково начал курсировать первый двухэтажный поезд "Аэроэкспресс" нового поколения

На 2018 год Министерство туризма и культуры Турции готовит новую программу

СМИ узнали об отказе Deutsche Telekom покупки ее дочерней компании T-Mobile

В Стамбуле при строительстве метро обнаружено старейшее место захоронения

Ввоз гранатов и баклажанов в Россию разрешен с 27 турецких предприятий

Назначение нового главы Банка Японии и замедление инфляции могут привлечь внимание к идее Катаоки

Прогноз по паре EUR/USD на 31 октября 2017 года

Прогноз по паре EUR/USD на 30 октября 2017 года

Аэропорт Пулково расширил пул лоукостеров

В Анталии перевернулся автобус с туристами

Нефть выше $60. Почему $80 вполне реально?

"Цветок лотоса", в честь российско-египетской дружбы

Мартин усыплен

Рост доллара США будет ограниченным до назначения нового главы ФРС

Туроператор ICS Travel Group: "Израиль – одно из ключевых зимних направлений"

Туристический сектор Кубы восстановился после разрушений

Балеарские острова увеличивают ставку туристического налога в высокий сезон вдвое

Эрдоган не видит в терроризме угрозы для целей Турции

В Турции предотвращена атака боевиков ИГ в торговом центре

Ташкент и Анкара подписали соглашения на 3,5 миллиарда долларов

Доллар США растет на ожиданиях налоговой реформы и на падении евро

Прогноз по паре EUR/USD на 27 октября 2017 года

В Турции в этом году погибли 125 российских туристов, сообщили в Ростуризме

Россия и Турция работают над новым соглашением в сфере туризма

Бизнесмен-армянин заставил турецкую компанию возместить ущерб

В Госдуму внесли законопроект об "экстремальном туризме"

Игра "экономического киллера" против Турции началась

Прогноз по паре EUR/USD на 26 октября 2017 года

Доллар США продолжил расти

У россиян вырос спрос на короткие туры длительностью пять и менее ночей

:: ЕЩЕ НОВОСТЕЙ? ::