И вновь о фингарантиях

15 мая Ассоциация туроператоров России (АТОР) распространила пресс-релиз, в котором решение о новом размере фингарантий для небольших ТО, работающих «на выезд», составит не 20, а 30 млн руб., преподносится как свершившийся факт.  В виде доказательства приводится результат голосования на последнем заседании Комитета по экономической политике и предпринимательству. Там «после долгих дебатов единогласно было принято предложение об увеличении минимальной финансовой гарантии». Первый вице-президент АТОР Владимир Канторович объясняет решение падением курса рубля, из-за которого реальные потери от последних крахов туроператоров оказались гораздо выше объявленных (примерно на 35%), а также тем, что ФИГ в 20 млн руб. «подталкивает бизнес к работе по «черным» схемам». Имеется в виду, что компаниям выгодно будет регистрировать не одно юрлицо с оборотом свыше 100 млн руб., а три с меньшим оборотом.
Между тем вице-президент Российского союза туриндустрии (РСТ) Юрий Барзыкин считает, что еще ничего не решено, пока не проголосовали депутаты. Более того, эксперт оценивает шансы утвердить цифру 20 млн как неплохие. Это вытекает из логики думских слушаний: в первом чтении поправок (декабрь 2008 г.) приняли 30 млн, во втором (8 мая) проголосовали за 20; и было бы странно отменять высшему законодательному органу страны собственное решение.  По поводу апеллирования к девальвации рубля г-н Барзыкин заметил, что и страховые премии тоже выплачивались по новому курсу. Что касается «черных схем», то одного ТО-«стомиллионника» можно «разбросать» и по трем «тридцатимиллионникам» – все равно будет выгодно. Ну а в числе аргументов за 20-миллионный размер фингарантий эксперт среди прочих назвал мировой опыт. Если руководствоваться им, то надо ориентироваться на 1–14% от годового оборота турфирмы. Таким образом, высшую шкалу в 100% можно расценивать как чисто российский нонсенс. И даже низшая планка в 20 млн руб. критикуется региональными ТО: по данным Росстата средний годовой оборот там составляет 18 млн руб. «По большому счету дискуссия о 20-30 миллионах непродуктивна ни для АТОР, ни для РСТ, ни для потребителя. В идеале объем фингарантий должен быть пропорционален объемам ответственности и реализации ТО. Пока же система обеспечения ФИГ выглядит как дань страховому рынку», – подчеркнул эксперт.
Пленарное заседание Госдумы рассмотрит соответствующие поправки в закон, возможно, на следующей неделе.