ФАС готовится к команде «фас!»

В пятницу 21 августа Российский союз туриндустрии распространил письмо за подписью пресс-секретаря Ирины Тюриной. В нем сообщается, что Федеральная антимонопольная служба (ФАС) усматривает в действиях Ростуризма и Всероссийского союза страховщиков (ВСС) признаки нарушения антимонопольного законодательства. Речь идет о фингарантиях туроператоров и тарифах на обслуживание фингарантий. Основные претензии к Ростуризму – его запрет заключать договор не в той страховой компании, где был заключен прежний. Кроме того, вызывает сомнения в правомочности попытка обязать ТО иметь один договор на полную сумму ФИГов, а не разбивать ее на несколько частей в разных СК. ВСС подозревается в нарушении законодательства с той позиции, что практика установления единых тарифов (правда, вопреки обещаниям, так и не утвержденных Росстрахнадзором по состоянию на 21 августа) имеет признаки нарушения закона «О защите конкуренции», запрещающего коммерческим и некоммерческим организациям координировать экономическую деятельность хозяйствующих субъектов.
Эксперт по юридическим вопросам РСТ Георгий Мохов рассказал, что в
ФАС на днях состоялось совещание на данную тему, на котором он присутствовал. «Никаких решений по поводу правомочности-неправомочности единых тарифов по обслуживанию фингарантий принято не было. Более того, ФАС не приступал к их рассмотрению», – сообщил г-н Мохов. Юрист также считает, что даже в случае возбуждения дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства, разбирательство может затянуться надолго: юридический аспект настолько тонкий, что доводов с каждой стороны может приводиться сколь угодно много.
Последнее предположение г-на Мохова подтверждает комментарий Елены Скуратовой, руководителя рабочей группы ВСС по расчету тарифов. «Предположения о “монополизации” тарифов не совсем корректны. Федеральный закон “Об организации страхового дела” устанавливает необходимость наличия расчета и экономического обоснования тарифов; действует законодательная норма о стандартных условиях страхования, которые разрабатывает объединение страховщиков. Возможно, вопрос возник из-за путаницы между понятиями “страховой тариф” и “страховая премия”. Первый рассчитывается единым, а вот размер премии – с учетом коэффициентов – как раз и определяется договором между СК и ТО. Естественно, она не будет одинаковой для всех».