НОВОСТИ ДНЯ:
Бронежилет для туристаИсточник:
Это и понятно - личная и имущественная безопасность является главнейшим залогом развития чело¬веческого общества, а ее отсутствие сводит "на нет" все усилия человека и государства для достижения единых целей развития. Безопасность туризма – категория экономическая Путешествия и туризм, несмотря ни на какие неблагоприятные факторы, с каждым годом наращивают свои обороты и занимают лидирующие позиции в ряде других сфер человеческой деятельности. По оценкам Всемирной туристской организации ООН (ЮНВТО), международные прибытия в 2005 году впервые достигли показателя в 800 млн., а ежедневные туристские расходы за рубежом превысили сумму в $2 млрд. Если учесть все объемы и виды услуг в сфере внутреннего туризма, то можно смело утверждать, что туризмом и путешествиями, даже при всех отграничениях в понятийном смысле, в той или иной мере занята добрая половина человечества. В этой связи, учитывая также современные вызовы и угрозы, безопасность туризма во всех проявлениях: экономическая, экологическая, информационная, личная, общественная, государственная, а также иная, заслуживает пристального внимания, изучения, а зачастую просто становится приоритетом общественного развития. Для многих стран, особенно островных государств, международный туризм составляет основу экономического развития, а кризисные ситуации и нестабильность снижают объемы въездных туристских потоков, угрожая в целом их безопасному существованию. Опасности, против которых собственно и выстраиваются меры безопасности во многих странах, по мнению известного российского академика туризма М.Б.Биржакова, можно разделить на три категории: "одни из них могут грозить как отдельному индивидууму, так и отдельному сообществу или обществу в целом и государству; другие - непосредственно государству; третьи - отдельной личности, группе или даже категории лиц, как объединенных ситуационными обстоя¬тельствами, так и разобщенных, но избранных и назначенных случаем". Такая точка зрения российского эксперта, как и мнения специалистов из других стран СНГ, представляет определенный интерес в связи с разработкой модельного закона туристской деятельности в этих государствах. Такое решение было принято в этом году на Межпарламентской Ассамблее государств-участников СНГ в связи с активизацией политического и торгово-экономического взаимодействия, в том числе и в сфере развития международных туристских связей на просторах Содружества. Ожидается, что новый нормативный документ позволит создать рекомендательную основу формирования единого правового пространства туристской деятельности государств - участников СНГ и единого туристского рынка в ареале территорий этих государств. Разработчики закона надеются, что модельный закон станет международным правовым актом, определит основы формирования правового пространства регулирования туристской деятельности на территориях государств, будет ориентирован на системную гармонизацию национального туристского права к общим нормам общего рынка услуг, станет гарантом формирования и функционирования единого туристского пространства. Планируется, что предметами регулирования станут отношения в сфере туризма и туристской деятельности, механизмы государственного контроля и обеспечения правовой основы единого туристского пространства, единообразия понятийной и терминологической базы, защиты прав участников туристской деятельности и регулирования процессов разрешения споров в сфере туризма. Серьезное внимание в модельном законе уделено и вопросам обеспечения безопасности туризма. Меняющиеся политические и экономические условия в мире и на международном рынке туризма, в частности, потребовали внесения изменений в действующие нормативно-правовые акты, регулирующие туристскую деятельность и в Узбекистане. В настоящее время в нашей стране по инициативе НК "Узбектуризм" и поддержке частного турбизнеса готовятся и корректируются предложения по внесению изменений в действующий Закон Республики Узбекистан "О туризме". Не приходится сомневаться, что вопросы безопасности туризма в условиях постоянных природных, техногенных и других кризисных ситуаций, найдут отражение в новом правовом документе. Поэтому, на наш взгляд, дискуссия, которая ведется в зарубежной туристской печати по этому вопросу, может быть полезна и для туристской отрасли нашей страны. Рыба ищет, где глубже. А турист, где безопаснее? Казалось бы это очевидно. Однако, как и во всяком правиле, здесь также не обошлось без исключения. К примеру, взрывы, прогремевшие в конце августа этого года на турецком побережье в Мармарисе и Анталье привели к неожиданным для российских выездных туроператоров результатам. Как сообщает российских еженедельник "Туринфо", в первые часы после взрывов операторы со страхом ждали звонков от встревоженных туристов. Вместо этого менеджеры в турфирмах едва успевали отвечать на звонки, в ходе которых туристы выясняли возможность поездок именно в Анталью, справедливо полагая, что туроператоры во избежание срыва уже запланированных чартеров начнут распродажу возможно аннулированных или еще непроданных туров со значительными скидками, требовали предоставить им значительные скидки для поездки в Анталью. - Даже семья с детьми, уже забронировавшая тур в Тунис, умоляла отправить их теперь в Турцию, - рассказали корреспонденту "Туринфо" в одной из турфирм. – После взрыва мы ждали звонка с отказом от поездки в Турцию от большой группы обеспеченных туристов, которые очень дорожат своей безопасностью – но они так и не позвонили, – подтвердили эту тенденцию в агентстве, работающем с корпоративными клиентами. – В течение лета мы не получали столько звонков по поводу поездок в Турцию, как после взрыва. В последний раз нечто подобное происходило в первые дни после цунами в Юго-Восточной Азии, - добавили в другой турфирме. Многие эксперты отмечают, что хотя такая отвага всегда была свойственна российским туристам, вместе с тем современный путешественник постепенно начинает привыкать к постоянным угрозам террористических актов или природных катастроф, вырабатывает своеобразный иммунитет на многочисленные сообщения разных СМИ о ситуациях в и не только в тревожных регионах. Современный турист уже понимает, что в мире уже не существует стран, безопасных для туристов, если в столицах, казалось бы благополучных европейских государств, гремят террористические взрывы. Кстати, узбекистанские туристы также подтвердили эту тенденцию в ходе туристских чартеров на турецкое взморье, которые вот уже третий год поднимают местные туроператоры. - В течение всего летнего периода на всех рейсах и даже в конце августа, после сообщении о взрыве в Анталье, у нас практически не было свободных мест, а если и были аннуляции, то они практически не были связаны с угрозой повторных терактов в этой стране, - сообщил нашему корреспонденту генеральный директор компании "Ясмина тур", один из организаторов еженедельной чартерной цепочки в Турции. Более того, несмотря ни на какие тревожные сообщения, на следующий летний сезон местные туроператоры намерены увеличить количество чартеров до двух, а то и трех в неделю, ожидая значительное увеличения спроса на этом популярном и уже раскрученном в Узбекистане направлении. Обезопасить туриста, значит защитить свои интересы Вместе с тем тенденция выработки иммунитета туристов к опасностям, все равно не позволяет ни государственным органам, ни участникам туристского рынка расслабляться. Более того, побуждает их принимать все более разносторонние и комплексные меры по обеспечению безопасности туризма, проблемы которой, к сожалению, только этими угрозами не ограничиваются. Вот как определяют эту проблемы в упомянутом выше модельном законе туристские профессионалы. Под безопасностью туризма понимается состояние приемлемого уровня факторов риска жизни и здоровья граждан, как в обычных условиях, так и в чрезвычайных ситу¬ациях, а также защиты интересов граждан, общества и государства при осуществлении деятельности в сфере туризма. Безопасность туризма, по мнению экспертов, включает в себя "комплекс правовых, организационных, соци¬ально-экономических, политических и других мер, направленных на защиту личной безопасности граждан и прямо и опосредованно других участников от воздействия вредных факторов (факторов риска, а именно - травмоопасности, пожаробезопаснос¬ти, воздействия окружающей среды, биологического воздействия, психофизических нагрузок, опасности вредных излучений, повышенной запыленности и загазованности, других специфических факторов риска, к которым относятся мошенничество и жуль¬ничество, вымогательство, разбой и иные факторы криминогенного характера) при занятии туризмом, на сохранность их имущества, чести и достоинства, ненанесение ущерба окружающей природной среде, а также систему мер по противодействию использо¬вания туризма в целях терроризма, незаконной миграции, контрабанды, перевозки наркотиков, сексуальной, трудовой и иной эксплуатации граждан". Как видно из этого определения и выводов, безопасность туризма является актуальной задачей всех без исключения участников процесса, которых, как известно, в общем случае, четыре: государство, организаторы туризма и непосредственные исполнители услуг, общественные организации туризма, а также и собственно туристы. При этом, основные факторы безопасности, как внутренние, так и внешние, во многих случаях имеют ключевое значение в достижении конечной цели совместной деятельности. А если учесть, что внутренний туризм и рекреация населения тесно связана с состоянием здоровья нации – то это уже серьезная проблема национальной безопасности, которая во многих случаях, несмотря на декларируемые приоритеты, к сожалению, довольно часто не имеет эффективных экономических рычагов для своего развития. Безопасность туризма специалисты рассматривают в различных аспектах, в равной мере касающихся всех участников процесса: экономическая безопасность, экологическая, социальная, информационная, политическая, идеологическая, биологическая, инопланетная и т. д. Даже простое перечисление направлений в работе по обеспечению безопасности туризма занимает довольно много места даже в газетной статье, не говоря уже о том, что в модельном законе "О туристской деятельности" на просторах Содружества этой теме отведено целых 19 пунктов. И так как туризм - явление для общества, прежде всего, экономическое и уже далее социальное, учитывая специфику нашего издания, мы намерены более подробно исследовать вопросы именно экономической безопасности туристской отрасли в наших следующих публикациях. Опубликовано: 17/10/2006 Турция тонет под стихиями Сильный дождь, обрушился в ночь на вторник на Анталью На трассе Анталья-Стамбул не спокойно Региональная нестабильность отпугивает зарубежных посетителей Турция лидер по производству ковров ручной работы Российское диппредставительство в Анталии уточняет факт гибели российского туриста Провал сезона подсказал турфирмам новые маркетинговые решения Президент Турции Ахмет Сезер призвал граждан защищать светские основы республики "Зимний стоп" или будут ли номера в отелях на Новый год? Из-за дождей - отели Кемера раньше срока закрывают сезон Курорты Турции ждут своих туристов зимой Торнадо атакауют курорты Анталии Три человека в курортной Анталии пропали без вести В Турции законодательно запретили продажу алкогольных коктейлей МегаФон открывает новый GPRS-роуминг с Турцией Анталия готовится к стихии Реджеп Тайип Эрдоган госпитализирован ЕС намерен дать Турции последний шанс «Убийства чести» до сих пор широко распространены в Турции Туроператоры требуют гарантий от розничных продавцов - турагентств "Тез Туру" мало своих отелей в Турции Евросоюз обнародовал обновленный черный список авиаперевозчиков Грозит ли новая волна классификации отелей и Турции? 67 туристов были «отпущены» домой Подводим первые итоги Сезона 2006 Кемер постарается в 2007 году избежать ошибок Сезона 2006 Мечети Турции заполняет молодежь На Стамбул обрушилась стихия В Турции приготовление еды всегда имело большое значение |
