НОВОСТИ ДНЯ:
Поправки в закон об основах туристской деятельности грозят кризисом в отраслиИсточник:
Комиссия по законодательной деятельности правительства России направила в Госдуму одобренный проект поправок в закон «Об основах туристской деятельности», грозящий перевернуть систему работы всего туристического рынка. Главное нововведение документа — отмена процедуры лицензирования туроператоров и введение для них финансовых гарантий. Вместо лицензирующего органа законопроект вводит Единый федеральный реестр туроператоров. Компания, включенная в реестр, получает соответствующее свидетельство, которое служит разрешением на работу. Главным условием для включения туроператора в Единый реестр будет служить наличие финансовой гарантии возмещения убытков туристам. Размер гарантий составляет 10 млн руб. для операторов международного туризма и 1 млн руб.- для внутреннего. «В качестве финансовых гарантий применяются банковская гарантия или страхование гражданской ответственности»,- говорится в документе. В России туристические услуги оказывают 7,5 тыс. компаний-операторов. Правда, сейчас государство не ведет учет направлений деятельности туроператоров, от которой зависит сумма депозита. Однако несложно подсчитать, что максимальный суммарный объем депозитов по фингарантиям составит 75 млрд руб. ($2,7 млрд), которые будут выведены из оборота отрасли. Вторым условием для включения в реестр служит «соответствие руководителя туроператора квалификационным требованиям» — наличие у главы турфирмы профессионального образования. «Свидетельство может быть отозвано… в случае несоответствия туроператора квалификационным требованиям… со дня, когда федеральному органу исполнительной власти (Ростуризму) стало известно об этом»,- говорится в документе. Кроме того, туроператоров обяжут предоставить фактический адрес и ИНН, которые Ростуризм сможет публиковать в открытых источниках. Документ не содержит никаких сведений об учете и контроле за деятельностью туристических агентств. Один из пунктов лишь обязывает турагентов нести ответственность за информацию о турпродукте, но вся материальная ответственность за возможный ущерб туристу ложится целиком на туроператоров. Документ в его нынешнем виде вызвал среди участников рынка бурю протеста. Все региональные отделения главной отраслевой организации — Российского союза туриндустрии (РСТ) — уже провели круглые столы, на которых законопроект был осужден. «Минимальная сумма по обслуживанию финансовых гарантий в банках и страховых компаниях составляет 200–450 тыс. руб. Ни одна дальневосточная туроператорская компания не сможет себе этого позволить»,- возмущаются в письме начальнику думского комитета по экономполитике, предпринимательству и туризму Валерию Драганову участники собрания Приморского отделения РСТ. «Это непосильная сумма. Введение гарантий приведет к исчезновению тысяч региональных турфирм»,- вторят участники круглого стола Ростовского отделения РСТ. «Фингарантии — попытка постричь под одну московскую гребенку работу всех российских турфирм»,- соглашаются туроператоры сибирских регионов. Крупных столичных туроператоров пугают не размеры гарантий, а непрозрачность механизма их введения. «В проекте не указаны критерии отбора банков, взаимодействия со страховщиками. Не сказано о том, какое ведомство будет отвечать за гарантии. Эта непрозрачность выбьет рынок из колеи минимум на год», — возмущается президент компании «Ланта тур вояж» Людмила Пучкова. «Гарантии, конечно, нужны. Но проект оставляет вне всякой ответственности туристические агентства — главное в нашем бизнесе реализующее звено. Это сделает сбыт туристических услуг неконтролируемым. А ответственность будет нести оператор.Последствия даже трудно себе представить», — соглашается с Пучковой председатель совета директоров туроператора BSI Group Андрей Игнатьев. Насторожил туроператоров и пункт о «квалификационных требованиях». «Раньше действовал пункт о том, что не менее 10% сотрудников турфирм должны иметь профильное образование. Но чтобы это стало поводом закрывать туроператорские компании — это нонсенс», — возмущается Людмила Пучкова. С ней соглашается глава одного из ведущих петербургских туроператоров: «Это бред. Практически все руководители турфирм не имеют строго профильного образования. У нас и вузов-то таких нет на всю страну, особенно в регионах. Этот пункт только создает лишний повод для взяточничества в Ростуризме», — горячится собеседник «Бизнеса». Впрочем, у участников рынка еще есть шанс повлиять на судьбу законопроекта в Госдуме. По словам Валерия Драганова, чей комитет будет первично рассматривать проект осенью, «закон является одним из приоритетных, и при его принятии будут учитываться замечания экспертов и участников рынка». «Отстоять разумный баланс интересов» региональных и столичных туроператоров в части финансовых гарантий надеется и глава РСТ Сергей Шпилько: «Мы будем активно обсуждать проект на всех его стадиях и постараемся найти компромиссное решение». Опубликовано: 21/08/2006 Новые законодательные инициативы ведут к общему кризису в туристической отрасли Российским туристическим компаниям пора переходить к более цивилизованной форме общения с клиентами Туристам не следует приезжать в Турцию Туристическая отрасль Турции испытала новый сокрушительный удар Взрывы не отпугнули россиян от отдыха в Кемере В магазинах Кемера продавали поддельное спиртное В турецкой Анталье разбился вертолет Ка-32 Кемер смотрит в будущее с оптимизмом Взрывы в Турции. 27 раненых Нашествие медуз на западном побережье Турции Каппадокия — страна скачущих лошадей Конец сезона на турецком направлении продолжает преподносить сюрпризы Падение спроса на турецкое направление в московском регионе отмечено с января 2006 года Найдут ли ученые древний ковчег или нет, для властей Турции, не так уж важно Спрос на Анталию в Санкт-Петербурге может снизится 700 французов не могут покинуть Турцию Спасатели нашли потерпевший катастрофу самолет Ради 110 ванских кошек крестьяне перекрыли дорогу Катастрофические пожары в Турции — так ли это? Что ждет гостей Кемера в 2007 году Убийца русской туристки сдался властям Справочник для выезжающих в турпоездку за рубеж Почему мы не летаем иностранными авиакомпаниями? "Скандик Тур Вояж" и сотни испорченных отпусков Кемер может задохнуться в дыму Совершившие нападение на Авраамом Руссо, не планировали его убивать Cистема реального on-line бронирования «Optima-booking» Турецкая женщина-пилот ошиблась аэродромом Подбери к каждому яду противоядие |
